义务教育均衡发展，公平教育人人受益
录入：2017-11-19 09:15:00   更新：2018-04-25 09:35:56   来源：   评论：0 点击：

1、什么是义务教育均衡发展?
答：《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》指出，义务教育是教育工作的重中之重，均衡发展是义务教育的战略性任务。义务教育均衡发展，是在义务教育阶段，推进义务教育学校标准化建设，建立健全义务教育均衡发展保障机制，均衡配置教师、设备、图书、校舍等各项资源。目前，要率先在县域内实现城乡均衡发展，逐步在更大范围内推进。
 
2、义务教育均衡发展指导思想是什么？
全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，遵循教育规律和人才成长规律，积极推进义务教育学校标准化建设，均衡合理配置教师、设备、图书、校舍等资源，努力提高办学水平和教育质量。加强省级政府统筹，强化以县为主管理，建立健全义务教育均衡发展责任制。总体规划，统筹城乡，因地制宜，分类指导，分步实施，切实缩小校际差距，加快缩小城乡差距，努力缩小区域差距，办好每一所学校，促进每一个学生健康成长。
 
3、义务教育均衡发展的目标有哪些？
总体目标就是办好每一所学校，促进每一个学生健康成长。具体地说，就是要让每一所学校符合国家办学标准，教育资源满足学校教育教学需要，开齐国家规定课程，办学经费得到保障。要使学校班额符合国家规定标准，消除大班额现象。教师资源得到合理配置，使教师的整体素质得到提高，使每个学生都能享受有质量的义务教育。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出，"巩固提高九年义务教育水平，到2020年，全面提高普及水平、全面提高教育质量，基本实现区域内均衡发展，确保适龄儿童少年接受良好义务教育。"国务院《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》明确要求，"到2015年，全国义务教育巩固率达到93%，实现基本均衡的县比例达到65%；到2020年，义务教育巩固率达到95%，实现基本均衡的县比例达到95%。
 
4、为什么要推进义务教育均衡发展？
1986年公布实施的义务教育法提出我国实行九年义务教育制度，2011年所有省（区、市）通过了国家“普九”验收，我国用25年全面普及了城乡免费义务教育，从根本上解决了适龄儿童少年“有学上”问题，为提高全体国民素质奠定了坚实基础。但在区域之间、城乡之间、学校之间办学水平和教育质量还存在明显差距，人民群众不断增长的高质量教育需求与供给不足的矛盾依然突出。
深入推进义务教育均衡发展，着力提升农村学校和薄弱学校办学水平，全面提高义务教育质量，努力实现所有适龄儿童少年“上好学”，对于坚持以人为本、促进人的全面发展，解决义务教育深层次矛盾、推动教育事业科学发展，促进教育公平、构建社会主义和谐社会，进一步提升国民素质、建设人力资源强国，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
 
5、国家义务教育均衡发展与陕西省“双高双普”的联系和区别是什么？
答：“双高双普”是指，全面提高义务教育普及水平，均衡配置义务教育资源，让每一个孩子“进得来”；全面提高教育质量，促进教育内涵发展，让每一个学生“学得好”；普及学前教育；普及高中阶段教育。简单地说，就是高水平、高质量发展义务教育，加快普及学前教育，普及高中阶段教育，包括中职教育和继续教育。“双高双普”是《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》以及省委、省政府《实施意见》等明确提出到2020年县域教育改革发展的总体目标。
  2010年12月，省委、省政府印发《关于贯彻国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）的实施意见》提出，加强对县域义务教育均衡发展和“双高双普”的督导检查；2011年6月，省政府印发《关于“双高双普”督导评估的意见》；2013年5月省政府与各市政府签订“双高双普”工作责任书。随后，各市政府和县区政府也签订了“双高双普”工作责任书。在陕西省建立“双高双普”督导评估制度后，2012年1月，教育部印发《县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法》，这是国家教育发展规划纲要确定的县域教育发展的目标之一，也属于各县区创建“双高双普”县区目标之一。
   根据国家要求，我省将义务教育均衡发展作为“双高双普”的首要条件和重中之重，与“双高双普”督导评估合并进行，实行“一票否决”，使义务教育均衡发展在“双高双普”推进中得到大力加强，而且简化了评估程序，减轻了县区负担，提高了工作效率。
 
6、国务院2012年48号文件提出的推进义务教育均衡发展的主要措施有哪些？
答：一是推动优质教育资源共享，鼓励实行“集团化办学”和“学区化管理”。二是均衡配置办学资源，深化义务教育经费保障机制改革，推进义务教育学校标准化建设。三是合理配置教师资源，逐步实行城乡统一的中小学编制标准，并对农村小学和教学点予以倾斜，实行县域内公办学校校长教师交流制度。四是保障特殊群体平等接受义务教育。五是全面提高义务教育质量。六是加强和改进学校管理。七是加强组织领导和督导评估。
 
7、义务教育发展基本均衡县区评估认定的主要内容有哪些？
义务教育发展基本均衡县区评估认定的主要内容可以概括为：一个“门槛”、两项工作、一个参考。一个“门槛”是指县域内所有义务教育阶段学校必须达到本省办学基本标准。陕西省制定的义务教育学校办学基本标准有9项：
①教学及辅助用房面积；
②体育运动场地；
③教学仪器设备配备；
④计算机；
⑤图书；
⑥师生比；
⑦专任教师学历；
⑧中级专业技术职务教师比例；
⑨高级专业技术职务教师或县级以上骨干教师比例。
 
8、义务教育均衡发展的5个重点环节是什么?
一是明确职责任务，把推进义务教育均衡发展纳入经济社会发展规划。要以县域内实现均衡为工作重点，大力推进县域内义务教育均衡发展，并积极鼓励有条件的地方扩大推进义务教育均衡发展的区域范围。
    二是加强队伍建设，均衡配置校长和教师资源。要通过体制机制创新，加大义务教育阶段校长和教师的培训、交流力度，继续探索和创新农村中小学教师补充机制。
    三是提高教育质量，促进广大学生德智体美全面发展。要更加关注义务教育的内涵发展，在制定政策、配置资源、安排资金时优先保障提高教育教学质量的需要。要尽快提高农村地区和薄弱学校教学质量。
    四是完善政策措施，保障全体学生平等接受义务教育。要完善对家庭经济困难学生的资助体系，落实保障进城务工人员随迁子女接受义务教育的政策措施，建立农村留守儿童关爱服务体系，加大对少数民族地区义务教育的支持，将残疾儿童少年义务教育全面纳入公共财政保障范围。要科学确定农村中小学布局调整的规模、层次和速度。
    五是强化督导评估，建立义务教育均衡发展激励机制。教育督导机构要定期开展义务教育均衡发展状况的监测评估，及时纠正区域内义务教育资源配置不当或学校差距过大的现象。教育部将定期表彰全国义务教育均衡发展工作先进地区。
 
  9、义务教育均衡发展工作宣传标语有哪些？
答：（1）深化教育领域综合改革，推进义务教育均衡发展；（2）均衡配置教育资源，切实促进教育公平；（3）办好家门口学校，教好每一位学生； （4）全面实施高效课堂，切实减轻学生课业负担；（5）推进校长教师交流，缩小学校之间差距；（6）推进义务教育均衡发展，办人民满意的教育； （7）大力促进教育公平，合理配置教育资源；（8）加大教育经费投入，促进义务教育均衡发展；（9）加强体音美薄弱学科，促进学生全面发展； （10）全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育； （11）促进教育内涵发展，努力让每个学生“学得好”。
 
10、推进义务教育均衡发展，家长应该做些什么?
（1）送孩子上学读书，接受九年义务教育；
（2）了解国家关于推进义务教育的相关政策；
（3）经常与学校领导、班主任、科任教师沟通交流，积极配合学校开展好教育教学工作；
（4）关心、支持学校发展，为学校发展献计献策，共同办好人民满意的教育。